普洱市江城哈尼族彝族自治县康平乡中平村的工程承包人罗成福，将已经从开发商处结算到的工程款挪作他用，导致130名红河籍农民工干了两个多月活后拿不到工钱，多次讨要无果的包工头许某，一怒之下带着12个农民工将罗成福绑到了西双版纳勐腊县，逼着其家人拿出欠下的15万多元工钱来赎人。
勐醒突闻“绑架”案
3月20日上午，几名江城县公安局刑侦大队的民警，来到勐腊县勐仑派出所，通报“工程承包人罗成福，由于欠下10多万元的工钱，被人从江城县绑架到勐醒一带软禁”的案情，请求版纳警方帮助调查和解救人质。
此后，勐仑派出所勐醒警务站的6位民警立即开展工作，在勐醒农场三分场范围和勐醒街上的旅舍逐一展开搜寻。当日12时许，民警在勐醒街上一家旅社内，找到已经被限制人身自由长达20小时的罗成福。顺利将其解救。绑架嫌疑人许某也被抓获。
与以往警方处理的劫持人质案件不同的是，人质被解救时，涉嫌实施绑架的12名红河籍农民工并没有逃散，40多人被问讯后从易武赶来围住警务站，且数次冲击警务站想要暴打罗成福。
面对群情激奋的40多名农民工，被警方解救出来的罗成福始终坚持说拿不出工钱来，而围住房间的农民工则要求其必须马上支付拖欠的工钱，否则将与其“同归于尽”。一幅剑拔弩张场面，令现场弥漫着“火药味”。
老板“黑”了15万血汗钱
据警方调查，今年1月，罗成福与普洱日煌生物能源开发公司签订了开发2000亩荒山种植思茅松的合同，合同签订后，罗成福又与红河县的工头许某签订了转包合同，由许某带领农民工负责开发。
之后，许某带领130多名红河籍民工，来到了江城县康平乡的荒山。在开垦期间，思茅日煌生物能源开发公司按约定比例先后支付了数十万元的开垦费用给罗成福，而许某却只从罗成福手中先后支取了6万元的生活费用。至3月初2000亩荒山开发完毕后，许某尚欠农民工15万余元的开垦费用。
许某多次找罗成福均未果。在此情况下，许某同手下的农民工决定将罗成福扣为人质，以此逼罗成福交出钱来。
19日下午，许某带领12名手下的农民工，在康平乡街上将罗成福抓住并强行推入包的微型车，连夜拉到勐醒软禁，并打电话要罗成福的家人拿钱赎人。
多部门解决“欠薪绑架”
据现场讨要工钱的农民工说，自今年1月跟随许某为罗成福干活以来，除了平时的生活费用外，干完活的他们没有拿到一分钱的工钱，由于连生活费也没有着落，很多拖家带口的农民工不得不露宿街头，最后，他们不得已才采取了“非常”手段。“即使警察把我们抓起来也认了，至少抓进监狱去还有饭吃，有地方住。”一位姓杨的农民工说出了自己的苦衷。
20日晚，警方将几名讨要欠薪的农民工代表与罗成福安排在农场招待所房间内，反复协调到了21日凌晨3点钟，双方依然没有达成一致。
20日下午，江城县公安、劳动和社会保障、林业、康平乡政府等部门10余人组成工作组，在县纪委一名领导的带队下，与思茅日煌生物能源开发公司负责人及相关人员带着罗成福的家人赶到勐醒，组织双方再次进行现场协调解决。
至下午7点30分，终于达成“由于工程款已经被罗成福挪作他用，不能马上支付清农民工拖欠工资。由罗成福的家人先将凑来的4万元现金支付给讨要工资的民工，余下的112430元欠款，由罗成福在5日内支付完毕”的协议。
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